Das Schuldenmoratorium bietet dringend benötigte Atempause, geht aber in vielen der ärmsten Länder nicht auf Solvenzprobleme ein. Fast die Hälfte der FÜR die IDA förderfähigen Länder mit niedrigem Einkommen – 36 Länder – wurden bereits Ende 2019 als hochverschuldet oder in Schuldennot betrachtet. Da so viele Länder bereits mit Solvenzproblemen konfrontiert sind, wird ein Moratorium für den Schuldendienst allein weit verbreitete Schuldenkrisen nicht verhindern. Viele Länder mit mittlerem Einkommen, die von den derzeitigen politischen Maßnahmen ausgeschlossen sind, sind ebenfalls anfällig. Im Umfeld niedriger globaler Zinssätze stieg die Staatsverschuldung (insbesondere die Emission internationaler Anleihen) in den letzten zehn Jahren in Ländern mit mittlerem Einkommen stark an und stieg von 37 Prozent im Jahr 2010 auf 54 Prozent des BIP im Jahr 2019 (Abbildung 2). Die Kosten für den Schuldendienst verbrauchen fast ein Viertel der öffentlichen Einnahmen im mittleren Land mit mittlerem Einkommen (Abbildung 3). Auch in den Ländern mit mittlerem Einkommen, die auf US-Dollar außerhalb Chinas lauten, wuchs die Kreditaufnahme des privaten Sektors an, was ihre Anfälligkeit für Kapitalflussumkehrungen und Währungskrisen, die sich jetzt entfalten, weiter erhöht. Erstens müssen die Schuldendienstzahlungen ausgesetzt werden, um den Ländern haushaltspolitischen Spielraum zu geben, um auf die Krise zu reagieren: Der Bericht über die Finanzierung nachhaltiger Entwicklung 2020 forderte die offiziellen Gläubiger auf, die Schuldenzahlungen von am wenigsten entwickelten Ländern und anderen Entwicklungsländern, die unverzüglich nach lassen wollen, auszusetzen. Die G20, einschließlich ihrer Nicht-Paris-Club-Mitglieder, haben sich nun verpflichtet, dies für IDA-förderfähige Länder bis Ende 2020 zu tun.
Angesichts der Breite der Krise müssen diese Maßnahmen auf verschiedene Weise ausgeweitet werden: Andere Länder mit mittlerem Einkommen, die von den derzeitigen Hilfsmaßnahmen ausgeschlossen sind, könnten es jedoch unmöglich finden, Schulden zu bedienen oder zu überrollen. Siebenunddreißig Länder mit mittlerem Einkommen werden von den großen Ratingagenturen unter Investment Grade eingestuft, und einige befinden sich bereits in einer Schuldenkrise. Ihr externer Finanzierungsbedarf liegt im Durchschnitt bei mehr als 14 Prozent des BIP (Abbildung 4), 63 Prozent von kommerziellen Gläubigern und 38 Prozent an internationalen Anleihen. Sechs kleine Inselentwicklungsländer mit mittlerem Einkommen, die im Rahmen der G-20-Initiative nicht für eine Schuldenaussetzung in Frage kommen, weisen mit durchschnittlich über 40 Prozent der Einnahmen eine besonders hohe Staatsverschuldung und Schuldendienstlast auf. Mehr als die Hälfte der Auslandsschulden in den sechs SIDS sind kommerziellen Gläubigern geschuldet, meist durch Anleihen.